АДМИНИСТРАЦИЯ
КЛЮКВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2017 года № 15
Об утверждении муниципальной Программы «Содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на 2017 -2020 годы».
|
|
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; Уставом МО «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области, Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на 2017- 2020 годы" (приложение №1).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области.
Глава Клюквинского сельсовета
Курского района Курской области А. Лобков
Приложение №1
к постановлению Администрации
Клюквинского сельсовета Курского района
от «19 » января 2017 года № 15
Муниципальная программа
"Содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Клюквинский сельсовет» Курского района
Курской области на 2017- 2020 годы"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на 2017- 2020 годы" |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"; Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" |
Разработчик Программы |
Администрация Клюквинского сельсовета |
Цели и задачи Программы |
Создание на территории Клюквинского сельсовета Курского района Курской области условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки |
Основные направления Программы |
Информационное и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение числа предприятий малого и среднего предпринимательства; развитие налогооблагаемой базы; поддержка ярмарочной - выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательства; создание условий для увеличения занятости населения; поддержка хозяйственной самостоятельности граждан; развитие социального партнерства |
Исполнители мероприятий Программы |
Администрация Клюквинского сельсовета |
Сроки реализации Программы |
2017-2020 годы |
Источники финансирования Программы |
Без финансирования |
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)
|
1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Увеличение количества рабочих мест. 3. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса. 4. Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции. 5. Увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития. 6. Увеличение доходов бюджета Клюквинского сельсовета
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
Приложение № 1 к муниципальной программе "Содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на 2017- 2020 годы"
|
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости разработки Программы
Малое и среднее предпринимательство представляет собой развивающийся сектор экономики.
В деятельность малого и среднего предпринимательства вовлечены различные социальные группы населения области (в том числе молодежь, женщины, студенты, пенсионеры).
Развитие малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании «Клюквинский сельсовет» является одним из факторов, определяющих устойчивое развитие экономики муниципального образования. В связи, с чем поддержка малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетов в решении социально-экономических вопросов муниципального образования «Клюквинский сельсовет».
Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:
- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;
- нехватка нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности;
- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);
- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;
- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;
- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Цели и основные задачи Программы
Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Клюквинский сельсовет», привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты всех уровней, содействие обеспечению занятости населения.
Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;
- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- создание условий для увеличения занятости населения;
- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.
Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития сельского поселения, которая определяет, что развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых и средних предприятий в общий объем произведенной продукции и доходы бюджета сельского поселения, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем оказания консультационных услуг, стимулирование инновационной активности малых предприятий,
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Петровский сельсовет» являются:
- развитие малого и среднего предпринимательства в предоставлении бытовых услуг и развитии жилищно-коммунальной сферы;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.
3. Сроки реализации настоящей Программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на 2017 -2020 годы.
4. Ресурсное обеспечение настоящей Программы
Финансирование мероприятий, в том числе, проектов субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в форме субсидий, бюджетных кредитов.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджета осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
5. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации настоящей Программы
В результате реализации настоящей Программы в муниципальном образовании «Клюквинский сельсовет» предполагается:
- создание новых предприятий, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве, в том числе за счет вовлечения безработных граждан;
- увеличение доходов бюджета Клюквинского сельсовета за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Перечень программных мероприятий
№ п/п |
Содержание мероприятий |
Сроки исполнения |
Исполнители
|
|
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в формах и видах, предусмотренных законодательством Российской Федерации
|
В течение 2017-2020 гг. |
Администрация сельсовета |
|
Организация и проведение совместно с ОГУ ЦЗН по Куркому району мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан |
В течение 2017-2020 гг. |
Администрация сельсовета, ОГУ ЦЗН по Курскому району |
|
Размещение на официальном сайте Администрации сельсовета информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. |
В течение 2017-2020 гг. |
Администрация сельсовета |
|
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Методических рекомендаций по развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне |
В течение 2017-2020 гг. |
Администрация сельсовета |
|
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных и районных конкурсах, выставках, ярмарках.
|
В течение 2017-2020 гг. |
Администрация сельсовета, субъекты малого и среднего предпринимательства |
|
Содействие в участии субъектов малого и среднего бизнеса в региональных программах развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
В течение 2017-2020 гг. |
Администрация сельсовета, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Предоставление в аренду нежилых помещений, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства |
В течение 2017-2020 гг. |
Администрация сельсовета |
|
Проведение информационно-разъяснительных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях и программах выдачи кредитов |
В течение 2017-2020 гг. |
Администрация сельсовета |
|
Проведение ежегодной оценки состояния малого и среднего предпринимательства Клюквинского сельсовета на перспективу |
декабрь 2017 г. декабрь 2018 г. декабрь 2019 г. декабрь 2020 г.
|
Администрация сельсовета, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
6. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией
Администрация Клюквинского сельсовета является исполнителем мероприятий настоящей Программы и осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в пределах своих функциональных обязанностей.
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется Администрацией Клюквинского сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Клюквинского сельсовета.